Содержание
Введение
1 Теоретические аспекты международного
туризма
1.1 Основные понятия и классификации
международного туризма
1.2 Международный туризм как сектор
экономики
1.3 Государственное регулирование
туристской отрасли
2. Современное состояние и тенденции
развития международного туризма в России и в Амурской области
2.1 Международный туризм в России
2.2 Международный туризм в Амурской
области
2.3 Тенденции развития международного
туризма в Амурской области
3. Перспективы развития международного туризма
в Амурской области
3.1 Возможности Амурской области для развития
международного туризма
3.2 Разработка экскурсионного тура в
Амурской области
3.3 Расчет стоимости и эффективности
экскурсионного тура «Хинганский заповедник»
Заключение
Библиографический список
Приложение А. Въезд иностранных туристов
в Россию в 2007-2003 гг.
Приложение Б. Выезд российских граждан
за границу в 2007-2003 гг. 83
Введение
Мировой опыт
подтверждает огромную экономическую значимость туризма, который является одной
из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей экономики и сферы
социально-значимых услуг. По данным ЮНВТО он занимает 35% международного рынка
услуг, на его долю приходится 10% мирового валового национального продукта,
каждое 10-е рабочее место и т.д.
Туризм оказывает
стимулирующее воздействие и на другие секторы экономики, такие как гостиничный
и игорный бизнес, транспорт, торговля и др. Все более возрастает функция
туризма по воспроизводству жизненных сил человека, повышения его качества
жизни. Как сфера духовной культуры туризм выполняет гуманитарные,
мировоззренческие, познавательные, пропагандистские, воспитательные,
культуроохранные и иные существенные социальные функции в обществе.
На фоне все большего
возрастания роли туризма в мире и многих странах, современное развитие туризма
в России и субъектах РФ характеризуется наличием глубоких противоречий. С одной
стороны, страна обладает богатыми природно-географическими и
историко-культурными туристскими ресурсами, сформирована и функционирует
многоукладная туристско-рекреационная отрасль, растет количество туристских
организаций, развиваются социально-ориентированные виды туризма и т.д.
С другой стороны,
туристские ресурсы неравномерно распределены и используются в малой степени,
ранее достигнутые объемы въездных туристических потоков падают, темпы развития
внутреннего и выездного туризма являются незначительными и неустойчивыми,
прямой вклад во внутренний валовой продукт составляет 1,5 % и т.д.
Причины подобного
положения дел в российском туризме уже давно озвучены руководителями
государственных органов управления туризмом, туристских организаций и
объединений, а также учеными: низкий имидж России как туристической страны,
неэффективная государственная туристская и инвестиционная политика,
несоответствие элементов инфраструктуры туризма мировым стандартам
гостеприимства, перманентное удорожание стоимости туристских услуг,
несовершенство нормативно-правовой базы и статистической отчетности и др.
Одной из важных причин,
тормозящих развитие туризма в России, является недооценка потенциала
регионального туризма. Необходимость его «раскручивания» для перехода
национального туризма на качественно новый уровень уже осознали в странах, где
он является высокодоходной отраслью экономики. Для развития туризма
региональные особенности имеют большое значение как для включенности тех или
иных территорий в общероссийские, межрегиональные и международные отношения и
процессы, так и для внутреннего развития. Таким образом, актуальность проблемы,
затрагиваемой в данном исследовании, определяется неоспоримым влиянием
экономических факторов на успешное развитие туристской отрасли. Неуклонный рост
влияния туризма как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных
стран и регионов является одной из наиболее значительных, постоянных и
долгосрочных тенденций, которая сопутствует формированию и развитию мирового
хозяйства. В Амурской области как самостоятельном субъекте РФ актуальность
разрабатываемой проблемы развития туризма определяется следующими
обстоятельствами:
—
наличием
благоприятных природно-географических и историко-культурных условий для
развития туризма в области въездного и внутреннего туризма;
—
медленными
темпами роста потребления туристических услуг и количества въездных и
внутренних потоков в области;
—
современным
уровнем состояния инфраструктуры туризма в регионе, не способствующем полной
реализации имеющихся в области потенциальных возможностей развития сферы
туризма;
Объект исследования: туристическая
отрасль
Предмет исследования:
международный туризм в Амурской области
Целью исследования
является изучение современного состояния и тенденции развития международного
туризма и разработка мероприятий по совершенствованию международного туризма в
Амурской области.
Достижение этой цели
потребовало постановки и решения следующего комплекса задач:
1)
исследовать
основные теоретические аспекты международного туризма;
2)
раскрыть
значение международного туризма в экономике Амурской области
3)
исследовать
потенциал туристических ресурсов области;
4)
провести
анализ факторов оказывающих влияние на развитие международного туризма в
Амурской области;
5)
выявить
основные направления и перспективы развития международного туризма в Амурской
области
6)
разработать
мероприятия по совершенствованию международного туризма в Амурской области
Метод работы: анализ
литературы и трудов по данному вопросу отечественных и зарубежных ученых,
положения экономической теории рыночной экономики, материалы научных семинаров
и конференций. Так же источником информации послужили материалы исследований
организаций, занимающихся туристской деятельностью.
Практическая
значимость: применение данного исследования позволит турфирмам с учетом
рекомендаций более эффективно развивать международный туризм, тем самым
увеличивать доходы области.
1 Теоретические основы – Международный туризм: современное состояние и
тенденции развития
1.1 Основные понятия и определения
международного туризма как сферы деятельности
В любой деятельности,
особенно связанной с международными сделками, самым актуальным является вопрос
дефиниций, т. е. согласованных и принятых за основу определений, понятий,
терминов, позволяющих адекватно толковать предмет, объект и условия сделки,
принципы и положения нормативных актов. Разночтения в толковании применяемых
терминов могут иметь самые неблагоприятные последствия в практических действиях
субъектов туристской деятельности /6/.
Для того чтобы
установить значение туризма и полнее описать сферу его деятельности, необходимо
в первую очередь выделить различные группы субъектов, которые взаимодействуют в
туризме.
Туристы. Это люди,
которые испытывают различные психические и физические потребности, природа
которых определяет направления и виды участия этих людей в туристской
деятельности.
Организации,
предоставляющие туристам товары и услуги. Это предприниматели, которые видят в
туризме возможность получать прибыль посредством предоставления товаров и услуг
с учетом спроса на туристском рынке.
Местные органы власти.
Рассматривают туризм как важный фактор экономики, связанный с доходами, которые
местные граждане могут получать от этого бизнеса в виде налогов, поступающих в
местный бюджет.
Принимающая сторона. Местное
население, воспринимающее туризм в первую очередь как фактор занятости
населения. Для этой группы важным является результат взаимодействия с
туристами, в том числе иностранными /6/.
Таким образом, туризм
может быть определен как совокупность явлений и взаимоотношений, возникающих
при взаимодействии туристов, поставщиков, местных органов власти и местного
населения в процессе туристской деятельности /6/.
Путешествия, туризм —
это комплекс родственных сфер бизнеса. Наиболее близкой к туризму профессией
является распространение туров, т. е. работа туристских агентств.
Непосредственно привлечены к туризму авиакомпании, компании по прокату машин,
железные дороги, автобусы, гостиницы и рестораны. К сопряженным видам бизнеса
также можно отнести финансовые структуры, которые финансируют развитие сферы
обслуживания и др./19/. Для того чтобы сформулировать полное определение
понятия «туризм», необходимо рассмотреть многоаспектность туризма и его
взаимодействие с другими видами деятельности. Отсутствие единых определений
затрудняет изучение туризма. Определенные групповые и экономические интересы стран
существенно влияют на толкование понятий, принимаемых за основу в национальных
нормативных актах, регулирующих определенные отношения в сфере туризма.
Путешествия и туризм — два неразрывно связанных понятия, которые характеризуют
определенный образ жизнедеятельности человека. Это отдых, активное развлечение,
спорт, познание окружающего мира, торговля, лечение и множество других видов
деятельности. Путешествие — это перемещение людей во времени и пространстве, а
человек, совершающий путешествие, независимо от целей, направлений, средств передвижения
и временных промежутков, именуется путешественником. Туризм как частный случай
путешествий имеет четкие ограничения, характеристики и множество определений в
понятийном смысле. В отличие от путешествия туризм — категория, испытывающая
сильное влияние экономики и обладающая дуализмом (двойственностью) внутренней
природы явления, так как туризм — это и особый, массовый, род путешествий, и
деятельность по организации и осуществлению этих путешествий /6/.
В отличие от
путешествий туризм — это перемещение людей в достаточно короткие промежутки
времени. Для туризма важно определить категорию места постоянного проживания
(местожительство). Туризм предусматривает выезд людей с места своего
постоянного проживания в иную местность, страну в целях туризма /19/. Важнейшей
категорией является цель туризма, которая позволяет четко выделить виды деятельности,
относящиеся к туризму и попадающие под льготные таможенные, налоговые и иные
предпочтительные режимы, устанавливаемые государствами исключительно для
туризма. Главные цели туризма: развлекательные (аттрактивные), рекреационные и познавательные.
Вторыми по значимости являются цели оздоровительные и лечебные, далее следуют
профессионально-деловые, гостевые и пр. Туризм в зависимости от составляющих
услуг и обслуживавмых категорий населения имеет классификацию (Рисунок 1).
 |
Выездн.
Междун.
Национ.
Въездн.
Внутри страны Внутрен.
Рисунок 1 –
Классификация туризма
Туризм — важная
составляющая экономики многих государств, которая обеспечивает занятость
местного населения, загрузку гостиниц и отелей, ресторанов, зрелищных
мероприятий, поступление иностранной валюты и др. Туризм основан на
эксплуатации местных туристских ресурсов, приносящей данной; местности или государству
доход/25/.
Внутренний туризм —
временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в
пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения
познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях. Внутренний
туризм не представляет собой, отдельную сферу, а связан со всеми другими
секторами национальной жизни. Международный туризм — систематизированная и
целенаправленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная с
предоставлением туристских услуг и туристского продукта. Иностранным туристам
на территории Российской Федерации (въездной туризм) и предоставлением
туристских услуг и туристского продукта за рубежом (выездной туризм). Туризм во
многих странах — деятельность, находящаяся под пристальным вниманием
государства как экономически выгодная и прибыльная отрасль /19/.
По способу организации
различают плановый и самодеятельный туризм. Плановый туризм — любые виды
туризма, разрабатываемые и реализуемые организаторами туризма — туроператорами.
Плановый туризм регулируется государством с помощью законодательных и
нормативных актов. Он составляет основу индустрии массового туризма. Начало
плановому туризму положил Томас Кук. Именно он в 1849 г. придумал продавать туристские услуги в пакете: перевозку, экскурсии и питание. В значительной
степени плановый туризм является главной составляющей деятельности различных
коммерческих организаций и предпринимателей.
Самодеятельный туризм —
специфический вид общественной туристской деятельности, осуществляемый на
добровольной самодеятельной (любительской) основе. Самодеятельный туризм
основывается на деятельности добровольных туристских объединений, союзов и
туристских клубов, которые издают собственные нормативные акты, регулирующие
туристскую деятельность, проводят походы, туристские слеты и соревнования,
издают собственную туристскую методическую литературу и периодические издания.
Самодеятельный туризм имеет программно-нормативные основы, определяющие
направления, характер, содержание туристской общественной практики, требования
по овладению туристскими умениями и навыками. Социальный туризм — разновидность
туризма, субсидируемая из средств, выделяемых на социальные нужды в целях
создания условий для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам,
ветеранам войны и труда и иным гражданам, которым государство, государственные
и негосударственные фонды и иные благотворительные организации оказывают
социальную поддержку как наименее обеспеченной части населения при использовании
их права на отдых. Это положение было закреплено в Манильской декларации по
мировому туризму в 1980 г /6/.
Социальный
туризм рассматривается как:
—
путешествия,
другие виды туристских занятий, оздоровления и отдыха, реализуемые гражданам
Российской Федерации по цене социального тура, разовых услуг социального
туризма или субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные
нужды;
—
сфера
профессиональной деятельности по формированию, продвижению и реализации социальных
туров, разовых услуг социального туризма;
—
общественное
движение участников социального туризма.
Одним из основных
определений туризма является рекреация. Рекреация — расширенное воспроизводство
сил человека (физических, интеллектуальных и эмоциональных). Некоторыми
исследователями рекреация рассматривается как массив времени, в ходе которого
происходит восстановление производительных сил человека, либо как деятельность,
направленная на восстановление. Альтернативную точку зрения представляет подход,
когда рекреация рассматривается как функция всякой деятельности, всякого
времени и всякой территории.
Центр исследований
политики национального туризма США истолковывает эти три термина —
«путешествие», «туризм» и «рекреация» — следующим образом:
Путешествие — действие,
связанное с перемещением людей с места своего постоянного проживания в другую
страну или местность в пределах своей страны, кроме любых форм заработка.
Туризм — синоним
термина «путешествие».
Рекреация —
деятельность людей, занимающихся созиданием и персональным использованием
свободного времени. Рекреация может включать пассивное и активное участие в
индивидуальных или групповых спортивных мероприятиях, в интеллектуальном
совершенствовании, развлечениях и т. д./19/
В 1963 г. на Конференции ООН по международному туризму в Риме были рассмотрены вопросы туристских
дефиниций. Было принято определение понятия «турист», которое применительно к
российским условиям в полном виде указанным выше определениям «туризма»
выделяются участники туризма: международный турист, внутренний турист,
экскурсант, посетитель /9/. В России в соответствии с Федеральным законом «Об
основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г., определившим принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ
единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирующим отношения,
возникающие при реализации права граждан на отдых, свободу передвижения и иных
прав при совершении путешествий, а также определяющим порядок рационального
использования туристских ресурсов Российской Федерации, приняты следующие
определения основных понятий:
—
туризм
— временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства (далее — граждане) с постоянного места
жительства;
—
туристская
деятельность — туроператорская и турагентская деятельность, а также иная
деятельность по организации путешествий;
—
туризм
внутренний — путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно
проживающих в Российской Федерации;
—
туризм
выездной — путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в
другую страну;
—
туризм
въездной — путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно
в Российской Федерации;
—
туризм
социальный — путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на
социальные нужды;
—
туризм
самодеятельный — путешествия с использованием активных способов передвижения,
организуемые туристами самостоятельно;
—
турист
— гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных,
познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях
без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 ч до 6 месяцев подряд или
осуществляющий не менее одной ночевки;
—
туристские
ресурсы — природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие
объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворять
духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их
физических сил;
—
туристская
индустрия — совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств
транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения,
объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного
назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую
деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и
услуги гидов-переводчиков;
—
тур
— комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные
услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в
зависимости от целей путешествия;
—
туристский
продукт — право на тур, предназначенное для реализации туристу;
—
продвижение
туристского продукта — комплекс мер, направленных на реализацию туристского
продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках,
организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта,
издание каталогов, буклетов и др.);
—
туроператорская
деятельность — деятельность по формированию, продвижению и реализации
туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом
или индивидуальным предпринимателем (далее — туроператор);
—
турагентская
деятельность — деятельность по продвижению и реализации туристского продукта,
осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем (далее — турагент);
—
услуги
гида переводчика — деятельность профессионально подготовленного физического
лица по ознакомлению туристов с туристскими ресурсами в стране (месте)
временного пребывания;
—
туристская
путевка — документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта;
—
туристский
ваучер — документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав
тура, и подтверждающий факт их оказания.
В наши дни невозможно
представить себе крупный город иностранных туристов, поэтому сферу туризма невозможно
представить без туристской индустрии /9/. Туристская
индустрия — это совокупность средств размещения:
—
транспортных средств;
—
объектов
питания, развлекательного, познавательного, делового, оздоровительного,
спортивного и иного назначения;
—
организаций,
осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность;
—
организаций,
предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков.
Туристская индустрия
располагает солидной материально-технической базой, обеспечивает занятость
большого числа людей и взаимодействует со всеми отраслями экономического
комплекса /9/.
В более широком плане
туристскую индустрию можно определить как межотраслевой комплекс, включающий:
—
пассажирский
транспорт (воздушный, водный, автомобильный, железнодорожный) с его
разветвленной сетью технических служб;
—
различные
специализированные туристские предприятия и предприятия отраслей, не имеющих
ярко выраженного туристского характера (в частности, транспортного
машиностроения и автомобилестроения, топливной промышленности, капитального и
дорожного строительства, местной промышленности по изготовлению сувениров,
пищевой промышленности, многих отраслей сельского хозяйства и т. д.);
—
широкую
сферу услуг, которыми пользуется турист.
Туристская индустрия
опирается на материально-техническую базу (МТБ), которая является основой
развития организованного туризма.
В основу классификации
объектов МТБ туризма положены три основных признака: виды предоставляемых
услуг, экономические элементы, виды собственности хозяйствующих субъектов.
В целом туристская
индустрия опирается на базу природных ресурсов. Такая база должна быть
аттрактивной для отдыхающих, предпочтительно обладающей нетронутой природой.
Развитие туризма должно проходить в местностях, свободных от стихийных бедствий
(наводнения, засуха, оползни, землетрясения).
Туризм — это индустрия,
включающая в себя множество видов деятельности. Все сегменты индустрии туризма
взаимосвязаны и зависят друг от друга. Например, успех горнолыжного курорта
зависит от доставки лыжников на склоны, уровня размещения, питания и других
услуг, предлагаемых туристам во время отдыха на курорте. Небольшие предприятия,
соединенные с горнолыжными курортами, действуют как независимые предприятия, но
на самом деле они зависят друг от друга. Эта зависимость требует совместных
усилий, однако их бизнес конкурирует и борется за потребительский рынок, что
затрудняет взаимодействие /9/.
Во многих странах
туризм входит в тройку ведущих отраслей страны, развивается довольно быстрыми
темпами и имеет важное социальное и экономическое значение, так как:
—
увеличивает местный доход;
—
создает новые рабочие места;
—
развивает
все отрасли, связанные с производством туристских услуг;
—
развивает
социальную и производственную инфраструктуру в туристских центрах;
—
активизирует
деятельность центров народных промыслов и развитие культуры;
—
обеспечивает
рост уровня жизни местного населения;
—
увеличивает валютные поступления.
Таким образом,
международный туризм является на сегодняшний день важным объектом изучения.
Туризм можно изучать как науку, заниматься его исследованием, так как он
является существенным комплексом мирового хозяйства. И наконец, нужно уделять
огромное внимание индустрии туризма как крупному сектору экономики страны.
Международные туристские связи стали составной частью социально-экономических
отношений мирового сообщества. Следовательно, положительное влияние туризма на
экономику государства происходит лишь в том случае, когда туризм в стране
развивается всесторонне, т. е. не превращает экономику страны в экономику
услуг. Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает, что
туризм в стране должен развиваться параллельно и во взаимосвязи с другими
отраслями социально-экономического комплекса.
1.2 Международный туризм как сектор
экономики
Туризм оказывает
существенное влияние на экономику и развитие региона, способствуя притоку
валюты в страну, созданию новых рабочих мест, улучшению инфраструктуры и т. д.
Для получения максимальной выгоды от туризма каждое государство разрабатывает
туристскую политику, которая является одним из видов социально-экономической
политики государства.
Туристская политика
государства — это совокупность форм, методов и направлений воздействия
государства на функционирование сферы туризма для достижения конкретных целей
сохранения и развития социально-экономического комплекса /5/. Основные
направления туристской политики России:
— защита
прав путешествующих;
—
защита
интересов производителей отечественного турпродукта;
Всемерная поддержка
международного туризма, которая может проявляться в форме:
—
прямых
инвестиций в формирование туристской инфраструктуры; научного и
рекламно-информационного обеспечения продвижения национального турпродукта на
мировом рынке;
—
налоговых
и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций.
Туристская стратегия —
выработка общей концепции развития и целевых программ, для реализации которых
требуется время и большие финансовые ресурсы.
Туристская тактика —
конкретные меры и приемы достижения поставленной цели в конкретных условиях.
Например, Указом
Президента РФ от 22 декабря 1995 г. № 1284 была одобрена концепция
реорганизации и развития туризма в Российской Федерации, которую можно считать
примером стратегии России в области туризма.
Итак, любое
государство, развивающее туризм, стремится достичь от него максимальной
экономической эффективности. Экономическая эффективность туризма означает получение
выигрыша (экономического эффекта) от организации туризма в масштабах
государства, туристского обслуживания населения региона,
производственно-обслуживающей деятельности туристской фирмы.
Положительным явлением
считается тот факт, когда сумма ввоза туристами валюты превышает сумму вывоза
валюты.
В настоящий период,
когда доллар падает по отношению к другим валютам, рубль в России обретает
значительно большую покупательную способность, чем где-либо еще. Это,
несомненно, должно привлекать иностранных туристов и повышать туристский
экспорт, что, в свою очередь, способствует увеличению валового национального
продукта (ВНП). Усилия по привлечению иностранных туристов в Россию имеют
некоторое влияние на ситуацию платежного баланса /1/.
Например, гостинично —
туристская отрасль в Москве дает столичному бюджету около 10 % доходов. Фирмы,
обслуживающие туристов из-за рубежа, стимулируют продажу сопутствующих товаров,
материально помогая национальной экономике. Ситуация баланса платежей оказывает
прямое влияние на ВНП России. Естественно, что если импорт превышает экспорт,
то ВНП будет иметь меньшее значение. Поэтому для российской экономики выгоднее
привлекать больше туристов в нашу страну и поощрять их тратить здесь больше
денег, чем отправлять российских граждан путешествовать за границу.
Прямое влияние туризма
на экономику страны или региона — это результат доходов туриста на покупку
услуг и товаров туризма. Прямое влияние понимается как результат вклада денег
туристами в туристские предприятия, материальное обеспечение работников туризма
и создание новых рабочих мест. Расходы туристов повышают доход туристского
региона, что в свою очередь ведет к цепочке «расходы — доходы — расходы» и т.
д. до тех пор, пока эти связи не замыкают цепочку. Таким образом, влияние
первичного дохода вследствие туристских расходов сложно переоценить, так как с
ним связаны последующие циклы туристских расходов. Кроме прямого влияния
туристских расходов на развитие региона существует также косвенное влияние, или
«эффект мультипликатора», который вступает в силу по мере циркуляции туристских
расходов в регионе. Понятие «мультипликатор» (от лат. multiplicator
— умножающий) было введено в экономическую науку в 1931 г. английским экономистом Ричардом Канном /9/. Действие мультипликатора дохода от туризма можно
продемонстрировать на следующем условном примере. Группа иностранных туристов,
путешествуя по Валдаю, тратит на покупку товаров и услуг определенную сумму.
Доход турпредприятий — это их выручка от продажи туристам услуг и товаров.
Доход региона — это налоги, полученные с этой выручки и оставляемые в
распоряжении региона.
Деньги туристов
начинают полностью работать на экономику региона, когда туристская фирма
покупает местные (региональные) товары и услуги. Продавцы этих товаров и услуг,
получив деньги от туристов, выплачивают из них заработную плату своим
работникам, которые, в свою очередь, тратят их на покупку товаров, оплату услуг
и т. д. Однако если работники, получив зарплату, тратят ее на приобретение
импортных товаров или отдых за рубежом, то цикл замыкается и происходит утечка
денежных средств из региона. Сочетание прямого и косвенного влияния схемы
расходов туристов определяет влияние на местную экономику в целом. Обычно не
весь доход, полученный в каждом цикле расходов туристов, бывает потрачен.
Некоторая часть его откладывается, а другая тратится за пределами данного
региона. Чем больше доля дохода, потраченная в пределах региона, тем больше
эффект мультипликатора. Способность удерживать турдоход в пределах региона
зависит от экономической замкнутости района и самостоятельности местной
экономики. Если местная экономика способна производить товары и услуги, которые
пользуются спросом у туристов, то эффект мультипликатора будет очень
значителен. Чем больше товаров импортируется из других регионов, тем меньше
эффект мультипликатора /9/.
Из вышесказанного можно
сделать вывод: эффект мультипликатора — это количество раз, которое деньги,
вложенные туристами в местную экономику, были фактически потрачены в принимающем
регионе. Этот коэффициент можно назвать также коэффициентом доходов, так как
потраченные туристами деньги прямо или косвенно становятся доходами местного
населения. Теоретически эффект мультипликатора в туризме неоспорим, но на
практике возникают трудности с его учетом. Западная экономическая наука по
проблемам туризма только начинает разрабатывать методику учета и расчета вклада
отрасли в экономику страны. Таким образом, хотя туризм и обладает значительным
потенциалом как инструмент экономического развития, но он не является панацеей
от всех экономических недугов. Правительство должно приложить все усилия к
оптимизации (а не максимизации) прибыли от туризма, принимая во внимание те
издержки, которые может повлечь за собой его развитие. Туристский рынок — это
система мирохозяйственных связей, в которой совершается процесс превращения
туристско-экскурсионных услуг в деньги и обратного превращения денег в туристско-экскурсионные
услуги. Другими словами, туристский рынок — это сфера проявления экономических
отношений между производителями и потребителями туристского продукта. Если
экономические интересы производителя и потребителя туристского продукта
совпадают, то происходит акт купли-продажи туристского продукта.
Рынок выполняет
многочисленные функции: информационную, посредническую, регулирующую,
ценообразующую, стимулирующую, созидательно-разрушительную, дифференцирующую.
Но в качестве основополагающих функций туристского рынка можно выделить
следующие:
—
реализация
стоимости и потребительской стоимости, заключенных в туристском продукте;
—
организация
процесса доведения туристского продукта до потребителя (туриста);
—
экономическое
обеспечение материальных стимулов к труду. В процессе выполнения туристским
рынком первой функции происходит движение стоимости, которое отражается
посредством обмена: деньги туристский продукт.
Завершение этого обмена
означает законченность акта товарно-денежных отношений, реализацию стоимости,
заключенной в туристском продукте, и общественное признание его потребительской
стоимости. В результате обеспечивается нормальный ход общественного
воспроизводства, появляются и накапливаются денежные средства для развития
туристской индустрии /9/. Функция организации процесса доведения туристского
продукта до потребителя осуществляется через создание сети турагентов и
туроператоров по его реализации. Функция экономического обеспечения
материальных стимулов к труду заключается в том, что в процессе обмена «деньги
— туристский продукт» на туристском рынке распределение как необходимая фаза
воспроизводства предстает в завершенном виде. У работников туристской фирмы,
получающих за свой труд денежное вознаграждение, создаются материальные стимулы
к повышению качества и увеличению количества туристского продукта, производству
его в соответствии с запросами потребителей.
Туристский рынок
характеризуется наличием субъектов, т. е. юридических и физических лиц, которые
являются производителями и потребителями туристского продукта. Можно выделить
три субъекта туристского рынка, а именно: самих туристов (потребителей
турпродукта), туроператоров и турагентов. Туроператор — это туристская
организация, которая занимается разработкой туристских маршрутов и
комплектацией туров, обеспечивает их функционирование, организует рекламу,
рассчитывает в соответствии с действующими нормативами и утверждает в
установленном порядке цены на туры по этим маршрутам, продает туры турагентам
для выпуска и реализации путевок по своим лицензиям. Турагент — хозяйствующий
субъект или индивидуальный предприниматель, который приобретает туры по
туристским маршрутам, разработанным туроператором, выпускает по ним путевки и
реализует эти путевки непосредственно туристам. Турист — лицо, путешествующее с
любой целью, кроме поиска заработка и перемены постоянного места жительства,
при сроке пребывания вне своего постоянного места жительства не менее 24 часов.
Туристский рынок
характеризуется емкостью, уровнем сбалансированности спроса и предложения,
условиями реализации туристского продукта. Емкость туристского рынка — это его
способность «поглотить» то или иное количество туристского продукта, т. е.
возможный объем реализации отдельных туров, услуг туризма, товаров
туристско-сувенирного назначения при существующих ценах и предложении. Емкость
зависит от объемов платежеспособного спроса населения, уровня цен и размеров
туристского предложения.
На туристском рынке
сталкиваются спрос на туристский продукт, который предъявляет турист, и
предложение туристского продукта, которое предоставляет туристская фирма.
Механизм
функционирования туристского рынка — это система действий экономических рычагов
для сбалансирования спроса и предложения на туристский продукт, на обмен
«деньги — туристский продукт», на денежные потоки и потоки туристского
продукта. Спрос на услуги туризма обусловлен пожеланиями и вкусами туристов.
На туристском рынке
происходит непрерывное движение потоков денег и туристского продукта, которые
движутся навстречу друг другу, создавая туристский кругооборот. Туристский
кругооборот осуществляется по схеме (Рисунок 2).
Турфирма