Содержание
Введение
I. Понятие частной собственности и необходимые основы для её развития.
II. Частная собственность как основа рыночной экономики.
III. Исторические аспекты генезиса частной собственности в экономической системе.
Заключение.
Использованная литература:
Введение
Частная собственность всегда была актуальной и животрепещущей темой. Во все времена человек хотел иметь то, что принадлежит лишь ему. Отсюда и идет понятие о «чувстве собственичества». С древних времен эта тема обсуждалась не только простыми обывателями, но и политическими деятелями. Мудрецы, такие как Платон были ярыми противниками частной собственности, одним же из первых защитников прав индивида стал Аристотель. Собственность всегда была краеугольным камнем для человечества. Если задуматься, то это показатель неравенства доходов, который может вести к розням и зависти, а с другой стороны стимулирует к более эффективному труду.
В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась серьёзной катастрофой, самым негативным фактором здесь является тот, что последствия подобных крупных перемен общество переживает на протяжении нескольких последующих поколений. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель — вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, создать достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима.
Существует несколько видов собственности и выбор обществом того или иного вида зависит от типа экономической системы, к которой оно стремится. Итак, в этой работе мы рассмотрим само понятии ч.с и определим степень её важности в рыночной экономике.
I. Понятие частной собственности и необходимые основы для её развития.
Исторический термин «частная собственность*» возник тогда, когда появилась необходимость отделить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. Поэтому считалось, что все негосударственное есть частное. Сегодня при огромном разнообразии форм собственности «неказенной» является собственность не только отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В соответствии с этим в западной экономической теории и на практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности. В таком понимании есть своя логика.
*ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество, включая средства производства. Как правовой институт сложилась в римском праве. Одна из трех основных форм собственности, признаваемых законодательством РФ. Так, п. 2 ст. 9 Конституции РФ гласит, что "земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности". Выступает в виде собственности граждан и юридических лиц (в т.ч. общественных и религиозных организаций). Институт Ч.с. был восстановлен в отечественном законодательстве (после длительного перерыва) в 1990г.
Государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества и поэтому правомерно считать их представителями частной собственности.
Многие сегодня считают, что частная собственность — это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужными, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других людей. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.
К частной собственности можно отнести:
1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;
2) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;
3) нелегальные частные предприятия в составе "теневой экономики". Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которые частные лица осуществляют без специального разрешения властей;
4) любой вид использования частного хозяйства или личных сбережений — от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.
Если частный сектор развивается спонтанно, без каких-либо инструкций из центра, то это свидетельствует о жизнеспособности частной собственности, иначе говоря о возможности её саморегулирования и способности стать основой для создания и процветания рыночной экономической системы.
Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться с какими-либо запретами и объект, владеющий частной собственностью, должен иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в ч.с., на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, найма рабочей силы, финансовых инвестиций в любые частные предприятия — вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора.
Второе условие развития частного сектора требует гарантии закона о выполнении договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя договора к выполнению взятых им на себя обязательств.
Третье условие — абсолютная безопасность частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций ч.с. не будет никогда.
Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Необходимы равные условия для становления всех видов собственности. Но в реальности произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государственных предприятий. Это обусловило несомненные стартовые преимущества государственного сектора.
Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору (пятое условие).
Во всех странах ядро преуспевающих частных предпринимателей составляют трудолюбивые, энергичные люди, стремящиеся повысить свой социальный статус. Рынок производит естественный отбор, и из мелких и средних собственников появляются будущие основатели крупных предприятий.
Частная собственность неизбежно обретает отдельные черты общественного характера. Это проявляется в выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты. Таким образом, развитие частной собственности даёт базу обеспечения (финансирования) и социальных отраслей, посредством государственного регулирования (сбора налогов и установления иных видов платы за пользование частной собственностью). И это вполне естественно, что частные собственники несут экономическую и правовую ответственность.
Разрушение и полная дискриминация частной собственности в нашей экономике в недавнем прошлом привели к тому, что были утрачены не только негативные стороны частного предпринимательства, которые очень активно пропагандировались, но и его сильные, мотивационные, стороны. При обосновании необходимости существования частной собственности в рыночной экономике важно ответить на вопрос: "Является ли частная собственность тормозом развития экономики или она и сегодня эффективна и полезна?"*
*Мною были прочитаны 2 статьи, авторы которых заявляли о том, что частная собственность уже устарела и общество уже скорее навязывает себе необходимость её существования, но т.к мною лично не было выявлено никаких достаточно вязких тому доказательств, то считаю излишним рассмотрение подобных точек зрения.(Абсава Н.Д. «Человек. Гос-во. Глобализация»: сборник философских статьей.Выпуск3// под ред. В.В.парцвания.- СПб.: Санкт-Петербургское философское общ-во; Тбилиси: Институт политологии АН Грузии,2005.-с.34-47; и Бузгалин А.В. «Частная собственность» // «Альтернативы» 2005 №8)
Опыт индустриализации развитых стран показал, что потенциал этой формы собственности полностью еще не использован. Важно также помнить, что частная собственность служит непосредственной основой других форм собственности и различных форм хозяйствования (например, акционерных предприятий и фермерских хозяйств).
II. Частная собственность как основа рыночной экономики
Для создания основ рыночной экономики необходима разработка и применение законодательства, соответствующего рыночным условиям хозяйствования. К институциональным преобразованиям обычно относят изменение отношений собственности (создание частного сектора), формирование новых организаций и учреждений рыночного типа (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов и др.), а также создание новой системы управления народным хозяйством (путем замены административных рычагов экономическими, прежде всего бюджетными и налоговыми).
Институциональные преобразования выражаются прежде всего в разработке законов, регулирующих деятельность экономических агентов в условиях рыночного хозяйства. Рыночное законодательство должно регулировать, по крайней мере, следующие области:
а) права собственности;
б) договоры между экономическими агентами, включая их выполнение;
в) порядок начала и окончания хозяйственной деятельности (процедуры открытия фирм или регистрации юридических лиц, слияния, поглощения и банкротство предприятий);
г) поддержание конкурентной среды.
В переходный период рыночные институты могут возникать самостоятельно, без видимого участия государства, в ответ на потребности экономических агентов (например, создание нескольких сотен товарных бирж в России в 1990-1991 гг. вследствие стихийной либерализации хозяйственных связей между предприятиями). При этом, однако, могут возникнуть социально нецелесообразные институты (вроде «уполномоченных банков», получавших — в нарушение принципов конкуренции — особые выгоды от ведения операций с государственными финансами). Поэтому государство должно играть активную роль в формировании рыночных институтов, в том числе путем отбора социально полезных.
Поскольку речь не идёт о чистой рыночной экономике, которая является недостижимой (моделью экономической системы), то степень вмешательства государства хотя и снизится, в дальнейшем, но не исчезнет.
Здесь целесообразно сказать о негативных последствиях перехода всех функций государства в руки частных лиц и негосударственных юридических организаций. В случае отсутствия госрегулирования экономическая система столкнется с трудноразрешимыми и неразрешимыми проблемами: монополизация топливно-энергетического комплекса и как следствие взлёт цен на его услуги до недосягаемого для некоторой доли населения уровня, что само собой уже представляет катастрофическую ситуацию; отсутствие социальной защиты и каких либо гарантий на «завтрашний день»; отсутствие поддержки развития медицины, либо частичная недоступность её услуг ввиду их дороговизны; неразвитый военный комплекс; элитарность сектора образования; сильная дифференциация доходов, расслоение общества и пр.
В переходный период в экономике России возникли основные институты рынка: частная собственность, свобода установления хозяйственных связей, конкуренция.
Право собственности закрепляет материальную основу любого общества — экономические отношения собственности. Поэтому отношения собственности и право собственности — взаимосвязанные категории. Собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам как к своим, как к принадлежащим им. Соответственно все другие лица относятся к этим благам как к чужим, им не принадлежащим. Принадлежность материальных благ конкретным объектам составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.
Таким образом, в условиях рыночной экономики, частная собственность является показателем достатка и обеспеченности граждан. К тому же если учесть, что обесценивание собственности, не является характерным событием, а точнее наоборот, то логично предположить, что вложения в этом направлении наиболее выгодны в первую очередь физическим лицам.
Соответственно, укрепление института частной собственности является не только условием, но и следствием становления рыночной экономики, показателем её благополучия.
III. Исторические аспекты генезиса частной собственности в экономической системе
Капиталистическая экономика является наиболее прогрессивной по сравнению со всеми предшествующими системами. Здесь не только земля, но и все основные средства производства находятся в частной собственности у буржуазии. Капитализм кладет конец внеэкономическому принуждению к труду, личной зависимости работника от хозяина средств производства. Новая система основывается на свободном труде наемных работников и свободе предпринимательской деятельности. Стремление к получению большего дохода послужило и служит мощнымстимулом развития и совершенствованияпроизводства. Частная капиталистическая собственность не исчерпала своих возможностей к обеспечению прогресса общества в целом.
В нынешнем столетии формы капиталистической собственности неоднократно изменялись под воздействием непрерывного усиления общественного характера производства. В западных странах самой распространенной стала смешанная форма собственности, в которой могут принимать участие широкие слои населения. Дальнейшая более высокая ступень обобществления экономики привела к огосударствлению части национального хозяйства. В 80-е годы доля государства в национальном богатстве страны составила в США и Японии около 20%, в странах Западной Европы — 35-40%.
Возрождение различных форм частной собственности путем разгосударствления предприятий началось с конца 80-х годов. Сложный хозяйственный комплекс с установившимися связями был рывком брошен в рыночную стихию. В рынок страна вступила не будучи подготовленной ни в экономическом ни в социальном плане.
Рыночная система предполагает (, а командно-адменистративная практически всё это отрицает):
— многообразие форм собственности;
— личную инициативу и свободу предпринимательства;
— развитую конкуренцию;
— наличие законодательной базы, адекватной рыночной экономике;
— наличие развитых рынков основных факторов производства или предпосылок для них;
— наличие кадров предпринимателей и опыта взаимодействия государственных структур с риском;
— наличие экономических и законодательных преград на путях стремления монополий к безраздельному господству.
Ничего этого в стране не было, результат оказался неизбежным: глубокий экономический, финансовый кризис; политическая нестабильность; обнищание населения, криминализация большой доли населения.
Мировая практика не знала примера перехода к рыночной экономике без опоры на частную собственность и частное предпринимательство. Закон Украины «О собственности», которым закреплялось право частной собственности, был принят в апреле 1991 года, когда уже фактически развернулось частное предпринимательство.
Для республик СССР, где господствующей (по существу единственной) формой собственности была государственная, одной из главных теоретических и практических проблем явилось разгосударствление, определение и использование наиболее рациональных путей, моделей приватизации. Приватизация это переход государственной собственности в руки отдельных граждан, трудовых коллективов, юридических лиц, или возникновение на базе государственных предприятий различных смешанных форм собственности. После приватизации субъектами собственности становятся частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, акционерные общества, холдинги и т.д.
Мировая практика накопила определенный опыт приватизации. В странах, где процесс национализации принимал относительной широкие масштабы (Великобритания, Франция), приватизация проходила, например в Великобритании, путем:
v распродажи и безвозмездного распределения акций;
v подряда на оказание услуг;
v продажи государственного жилья квартиросъемщикам;
v отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции.
Процесс этот длительный. В Западной Европе он продолжался 10-15 лет.
Цели приватизации связаны с повышением эффективности хозяйственной деятельности через развитие рынка и формирование слоя частных собственников-предпринимателей, стимулирование предпринимателей на повышение эффективности работы предприятий, расширение индивидуальных свобод и создание конкурентной среды, привлечение иностранных инвестиций, содействие демократизации экономики.
Процесс приватизации в России начался раньше, чем сформировалась сама концепция приватизации, и понятие частной собственности официально было признано. В результате происходила своеобразная приватизация государственных финансовых ресурсов, а по существу разграбление государственной собственности. Смена собственников не привела к эффективному хозяйствованию. В экономике утвердилось господство естественных монополий, экономический и финансовый кризис углубился.
Считается, что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.
Утверждение и неукоснительное соблюдение правовых норм собственности — это тот фундамент, от состояния которого зависит прочность всех элементов свободного рынка. До тех пор пока не будет утверждена и законодательным образом защищена рыночная система частной собственности, бывшие социалистические страны будут сталкиваться с большими, или даже непреодолимыми трудностями в создании нормально функционирующей рыночной экономики.
Ядро рыночной экономики — это обмен деятельностью субъектов рынка, взаимодействие между покупателями и продавцами. Эта деятельность приводит к перемещению объектов обмена от одних собственников к другим. Должна существовать возможность быстрой и гарантированной передачи собственности от одного лица другому, быстрого перелива ресурсов туда, где они используются наиболее эффективно.
Заключение
В итоге мы можем говорить даже не о роли частной собственности в становлении рыночной экономики, а о некотором отождествлении этих понятий ввиду их неразрывности как в теории, так и на практике. Именно по этой причине некоторые страны (Россия, СНГ) при попытке резкого перехода от неподготовленной к радикальным переменам, командно-адменистративной экономики, к рыночной попали в ситуацию «замкнутого круга» разорвать который в последствии оказалось крайне сложно.
Частная собственность является целью каждого объекта, или точнее процесс её приумножения; ч.с. является источником доходов государства, а значит она же и финансирует соц.отрасли, и другие, экономически невыгодные для вложений юридических и частных лиц, (посредством перераспределения финансов, полученных гос-вом в результате действия системы налогооблажения). Мобильность ч.с. определяет скорость перераспределения ресурсов в наиболее прибыльные сферы, таким образом стимулируя эти отрасли быстро их развивая, так же этот фактор говорит о способности экономики «прогибаться» и изменяться в необходимы случаях. Наличие каких либо видов собственности возможно лишь при существовании надёжной правовой основы, и неуклонного соблюдения всех сводов законов, соответственно рынок должен предохранять свою сложную, склонную к метаморфозам систему к жёстким рамкам и постоянному регулированию со стороны законодательной базы.
Иными словами степень важности частной собственности и обширность её функций в рыночных отношениях можно сравнить только с многообразием присутствия закона «Золотого сечения» в природе!
Использованная литература
1. Борисов Е.Ф. Экономика. Справочник — М., 1997
2. Бузгалин А.В. «Частная собственность» // «Альтернативы» 2005 №8
3. Вильямсон Оливер Е. «Частная собственность и рынок капитала» // «ЭКО» 1993 №5
4. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы. — М. ИНФРА-М, 2002
5. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории, — М.: Владос, 1994.
6. Курс экономики: Учебник под редакцией Б.А. Райзберга, — М.: Инфра, 1997.
7. Лукашенко О. «Государственная собственность в странах с рыночной экономикой» // «Вопросы экономики» 1993 №10
8. Мочерный С. «Собственность и особенность ее развития в развитых странах мира» // «Экономика Украины» 1994 №4
9. Мэнкью Н. Грегори. Принципы экономики: Учебник — СПб: Питер, 2000
10. Попов А.И. Экономическая теория: Учебник для вузов. — СПб.: Питер, 2001
11. Устюжанина Е.В. ««Другая» частная собственность: приватизация по-русски» // «Экономическая наука современной России» 2001 №2
12. Статья «Институциональные преобразования (создание основ рыночной экономики)», найденная в Интернете, без указания автора и источника.