1.Национальная
экономика: результаты и их измерение.
Ведущим в систем национальных
счетов является показатель валового продукта. Он характеризует объем
национального производства независимо – продана продукция или осталась.
Существуют:
—
валовый внутренний продукт (ВВП)
—
валовый национальный продукт (ВНП).
ВВП представляет суммарную рыночную стоимость всех
конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год. Он характеризует
экономическую силу страны.
ВНП – включает в себя сумму конечных товаров и услуг,
произведенных национальными товаропроизводителями, экономическими агентами,
действующими как стране так и за рубежом.
2 вида ВНП:
1)
номинальный ВНП – выражающийся в
текущих ценах;
2)
реальный ВНП – стоимость конечного
продукта, выраженная в сопоставимых ценах.
Отношение номинального ВНП к
реальному называется дефлятором ВНП.
Существует 2 способа подсчета ВНП:
1)
по расходам;
2)
по доходам.
По расходам:
1)
потребительские расходы на покупку
товаров и услуг (С);
2)
инвестиционные: валовые, частные,
внутренние (российских фирм) (J)
3) государственные закупки (G)
оплата гос. служащих
4)торговый баланс (ТВ)
(между экспортом и импортом)
ВНП = С + J + G + TB
По
доходам:
1)
платежи не связанные с получением
дохода;
2)
заработная плата, прибыль, %,
рента.
Чистый национальный продукт: ЧНП
ЧНП = ВНП –
Амортиз.отчисленная
Национальный доход : НД
НД = ЧНП – косвенные налоги
Личный доход: ЛД
Совокупность всех доходов, который получат граждане
страны. Сюда входят и все социальные выплаты из бюджета.
Располагаемый доход: РД
РД= ЛД – подох.налог
Для оценки развития страны используются два
показателя:
1)
индекс развития человеческого
потенциала (продолжение жизни, уровень образования и т.д.)
2)
национальное богаство (
накопленные ресурса, оценка человеческого капитала.
2.Совокупный спрос – это определенный объем (V) продукции и
услуг, который готов купить при определенном уровне цен – потребители,
предприятия, правительство.
Кривая совокупного спроса
Чем ниже уровень цен, тем
больше объем продукции и услуг будет куплен и
наоборот.
Ценовые факторы совокупного
спроса:
Денежные активы населения.
Процентная ставка, импортные
закупки.
Неценовые факторы:
Потребительские расходы,
инвестиционные, государственные расходы, расходы на чистый экспорт.
Инвестиционные (изменение
процентной ставки за кредит, изменение налогов на бизнес, изменение ожидаемой
прибыли от инвестиций).
А также: изменение вкусов
потребителей, изменение качества товаров, изменение доходов покупателей,
инфляционные ожидания.
Если существует высокий
уровень цен, это увеличивает спрос на деньги, это увеличивает процентную
ставку, и снизит инвестиционные расходы, потребительские расходы снизятся,
значит повышение цен ведет к обесцениванию денежных вкладов населения (счета в
банках, облигации).
Дорогостоящие покупки
откладываются.
Увеличение пенсионеров (ведет
к повышению спроса на лекарства).
Повышение спроса на
спортивную обувь (значит больше покупают).
Уровень цен является
важнейшим фактором влияющим на совокупный спрос.
3. Совокупное предложение
Это количество товара или
услуги, которое производители готовы продать по определенной цене за
определенный период.
Основной фактор: чем выше
цена, тем выше предложение ( прямая зависимость).
Цены прямо влияют на
предложение.
Но в краткосрочном плане рост
предложения не всегда наступает за ростом цен, т.к. может не оказаться резервов
для увеличения производства.
В долгосрочном периоде за
ростом цен следует повышение предложения ( AS).
Неценовые факторы предложения
(AS).
А) изменение издержек
производства из-за технических нововведений, изменений источников ресурсов,
налоговой политики (кривая смещается влево);
Б) выход на рынок новых фирм
– это ведет к повышению предложения (AS) вне зависимости от цен.
В) изменение цен на другие
товары, приводящие к переливу ресурсов ( уход фирм из отрасли). Это уменьшит
предложение (AS). Изменение технологии производства.
Г) природные катастрофы,
политические действия, войны, разрушая экономику, влияют на сокращение
предложения.
В общем своем виде кривая
совокупного предложения состоит из:
1)
Кейнсианского (горизонтального)
2)
Классического (вертикального)
3)
Промежуточного (восходящего)
отрезков.
К – точка макроэкономич.
равновесия товарных рынков точка L — стагфляция
Стагфляция – рост цен
происходит с одновременным сокращением производства, т.е. цена и объем (V)
выпуска изменяются в разных направлениях.
4. Потребление
Потребление выступает главным
компонентом совокупных расходов. Существует много факторов влияющих на уровень
потребительских расходов, но самым важным является располагаемый доход (в частности
доход после уплаты налогов). А так как сбережения являются той частью
располагаемого дохода, которая не потребляется, то доход после уплаты налогов –
это основной фактор определяющий и личные сбережения.
График зависимости объемов
потребления от располагаемого дохода:
Кривая не проходит через
начало координат, это означает что определенная часть реальных доходов никак не
связана с уровнем располагаемого дохода. Это автономное потребление
(используются свои сбережения или занятые в долг деньги). Наклон кривой
потребления определяется той долей располагаемого дохода, которая направляется
на потребление , т.е. предельной склонностью к потреблению (МРС).
b – предельная склонность к потреблению (МРС)
средняя склонность к
потреблению (АРС)
равна
т.е. АРС = МРС + а/y
следовательно средняя
склонность к потреблению превышает предельную, пока автономное потребление (а)
выше нуля.
Факторы потребления:
—
благосостояние (богатство), его
рост смещает кривую потребления вверх, если уменьшение богатства — (например
крах финансовой биржи) смещает кривую потребления вниз;
—
уровень цен (рост цент смещает
кривую вниз);
—
ожидания;
—
налогообложение (смещение кривой
зависит от вида налога).
5. Сбережения
Y
= C + S,
где Y – личный располагающий доход
C
– личное потребление; S
– личные сбережения.
Сбережения домохозяйств –
часть их личного располагаемого дохода, которая не израсходована на конечное
потребление товаров и услуг.
Личные сбережения позволяют домохозяйствам сохнарить
привычный уровень потребления при отсутствии достаточных текущих доходов,
Поэтому сбережения подвержены значительным краткосрочным колебаниям, они могут
быть отрицательными при спаде и резко возрастать при подъеме.
жный потребительский спрос, который ускоряет инфляцию,
но отечественные предприятия не смогут на него адекватно среагировать, т.к. нет
финансовых источников инвестиций.
Это ведет у уменьшению ВНП и занятости населения,
следовательно приводит к стагфляции (т.е. цена и объем выпуска изменяется в
разных направлениях).
Если соотношение С:S выразить 60:40
следовательно это приведет к кризису перепроизводства, характеризуемый
дефляцией и массовой безработицей из-за вялого потребительского спроса,
чрезмерной сберегательной активности.
Суть парадокса бережливости: чрезмерное сбережение не делает
общество богаче. Сберегая сегодня много, люди лишаются будущих сбережений.
Проявляется обычно в богатых странах.
В нашей стране парадокс проявляется:
-т.к. нестабильность
-низкие социальные гарантии. Сбережения есть, но они
лежат и не становятся инвестициями.
6. Ивестиционная
активность и факторы, ее определяющие
Из всех компонентов ВНП
инвестиции наиболее изменчивы, во время экономического спада происходит их
быстрое падение.
Факторы
крайней нестабильности инвестиции:
—
продолжительный срок службы
основного капитала;
—
нерегулярность инноваций;
—
факторы, составляющих содержание
понятия «инвестиционный климат»
это:
1)
Одижаемая норма чистой прибыли,
расчитываемую получить от расходов на инвестиции (выручка минус издержки минус
налоги). Снижение прибыли влечет падение инвестиционной активности (Рост цен на
нефть).
2)
Реальная ставка процента (ч)
процентная ставка оказывает троякое (обратное) воздействие на уровень
инвестиционной активности
— увеличение процентной
ставки (ч) ведет к отказу от инвестиций (кладут деньги в банк)
—
Увеличение процентной ставки (ч) –
за пользование кредитом
—
инвестор может получить капитал,
обратившись к фондовой бирже, но необходим высокий курс выпускаемых им акций
3)
Налоговая политика — высокие
налоги не стимулируют инвестиции.
4)
На реальную ставку процента
влияют: денежная масса, уровень инфляции и денежно-кредитная политика
5)
Прогноз инвестиционных перспектив.
Например: ожидание инвестора, возврат страны к
тоталитарному режиму, нестабильность законодательства.
7. Мультипликативный
эффект. Автономные и производственные инвестиции.
Мультипликатор – это
коэффициент показывающий во сколько раз увеличивается национальный доход при
увеличении автономных (государственных инвестиций) на единицу.
Мультипликативный эффект –
тенденция в соответствии с которой изменения объема (V) потребления,
инвестиций гос. расходов, чистого экспорта приводят к большему приращению
совокупного спроса.
Мультипликатор не всегда
(при любом его значении) положительно сказывается на экономике.
Графически: чем выше MPS,
тем меньше мультипликатор и наоборот.
Возможен и негативный,
обратный эффект мультипликатора в результате спада инвестиционной активности.
Для повышения
мультипликативного эффекта надо:
1)
использовать гос. инвестиции.
2)
Направлять их на общественные
работы. Это необходимо в условиях кризиса перепроизводства (создавать новые
рабочие места, расширять уровень занятости).
Автономные инвестиции – это
те инвестиции, которые не зависят от национального дохода, осуществляются в
результате технических и технологических нововведений.
График автономных инвестиций.
Автономные инвестиции — их
зависимость признана незначительным от национального дохода ( гос. капиталовложения,
изобретения, нововведения, создание новой техники).
Здесь существует высокая
степень риска и неопределенных перспектив.
Производные инвестиции –
зависящие от национального дохода
Они будучи наложенными на
автономные инвестиции выражаются в графике так.
Они усиливают экономический
рост и называются: эффект акселлератора (ускоритель).
Акселлератор может
отрицательно влиять на экономику :
1)
чрезмерное сбережение или низкое
потребление
2)
сокращение автономных инвестиций
3)
через мультипликатор — уменьшение
национального дохода
4)
спад инвестиционной активности
из-за снижения производственных капиталовложений
5)
стагнация экономики, как результат
чрезмерной бережливости.
8. Фиаско рынка и функции государства
Это ситуация при которой рыночный механизм оказывается
не в состоянии обеспечить оптимального, эффективного и справедливого
использования ресурсов.
Задача – помочь рынку:
1)
Рынок не обеспечивает производство
общественных благ в достаточном количестве (а это 1-ая функция государства)
2)
внешние эффекты (загрязнение
окружающей среды, влекущие большие затраты со стороны государства.)
3)
антимонопольное регулирование
экономикой:
—
изъятие сверх прибыли;
—
поддержка малого и среднего
бизнеса;
—
допуск иностранных
предпринимателей, запреты на слияние компании, государственное регулирование
цен.
4)
Рынок несправедлив (появление
богатых и бедных)
Социальная политика:
Пособия (безработным), прогрессивное налогообложение;
увеличение дохода, увеличение дохода, увеличение процента (талоны карточки,
дефицитные товары).
5)
инфляция и безработица
Цель: сделать развитие более равномерным, стабильным.
6)
Рынок не обеспечивает развитие
науки и техники.
7)
Рынок не решает региональных
проблем.
Суть сблизить регионы.
8)
внешнеэкономическая политика
государства
Решаются задачи регулирования экспорта и импорта.
Недопущение экспорта капитала. Регулирование валютного курса.
9.
Внешние эффекты и роль государства в их нейтрализации
Внешние эффекты (экстерналии)
– это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражение в ценах.
Часть своих издержек предприятия переносит на 3-х лиц.
Цель прибыль снизить издержки
производства, тогда больше прибыль.
Бывают отрицательные и положительные внешние эффекты.
Отрицательные – когда деятельность одного
экономического агента обуславливает издержки других (экология, грязное
производство, сточные воды, сброс в атмосферу, шум самолета и т.д.
Положительные – связаны с
выгодами – для частных лиц и для общества в целом (образование, театр, шейпинг
и т.д.
Нейтрализация внешних эффектов:
—
корректировка налога (налог
Пигу)облагается производитель вредных товаров;
—
корректировка субсидий
(положительный эффект) необходимо трансформировать внешние эффекты во
внутренние;
—
налоговые льготы (положительный
эффект);
—
административное воздействие
(отрицательный эффект), штрафы;
—
введение рыночных лицензий (это
экономический регулятор), для ограничения выбросов отходов.
10. Общественные блага
Они не делимы и не могут быть проданы индивидуальным
покупателем. Их рыночная система не намерена производить. Рынок может
удовлетворить потребности людей, выражающейся через платежеспособный спрос.
Общественного блага через спрос выразить нельзя.
Например: маяк, волжский мост, российская армия,
национальная оборона. Принцип исключения здесь не действует, т.е. можно не
платить, но пользоваться этим благо.
Вывод: нет принципа исключения, значит частный
предприниматель не имеет стимула производить общественное благо.
Существует проблема
«фрирайдера» как безбилетного пассажира (зайца) в пользовании этими благами.
Квазиообщественное благо:
улицы, автомагистрали,
полиция, пожарные, библиотеки, музеи, мед.обслуживание, т.е. те благи которые
государство не может финансировать в полном объеме.
Варианты
финансирования общественного и квазиобщественного блага:
а) Сосредоточение производства благ на государственных
предприятиях и финансирование за счет федерального и местных бюджетов;
б) выступление государства в роли посредника между
потребителем и производителем общественного блага (введения определенного
механизма налогообложения)
11 Фиаско государства
Нац.экономика представляет 2 механизма регулир-я:
рыночное и госуд-е. Чрезмерное вмешательство гос-ва вызывает негативные соц
последствия. 1. Фиаско: неспособность гос-ва учитывать в своих действиях
реальные потребности, возникающие у субъектов рын.экономики. Причины: а)
недостаточность информации для принятия правельных решений. Б) сущест-е
временных лагов (задержек в принятии решений) 2. Влияние полит-х интересов на
принятие гос решений – несовершенство гос-го механизма. При антициклич регул-и
гос-во деньги может пустить не на рег-е , а на полит рекламу правящей партии.
3. Бюрократизация госаппарата – увелич-е госрасходов. Гос управление явл
обществ благо и происх перепроизводство обществ. Блага (милитаризация эк-ки).
4. Отвлечение специалистов в гос сектор. Последствия фиаско гос-ва –
экономический спад, увеличение дифицита бюджета, госдолга и как следствие
возникновение инфляции.
12.
Макроэкономическая нестабильность, Механизм циклических колебаний.
Цикличность – это форма
прогрессивного развития. Характерные черты цикличности – движение по спирали а
не по кругу. Только циклически развивающаяся экономика является эффективной.
Экономический цикл – регулярное чередование периодов
оживления и сокращения экономической активности в течение определенного
времени.
Классификация
экономических циклов:
1) Краткосрочные (2,5 — 4
года) имеющие своей движущей силой динамику инвестиций в товарно-материальные
запасы.
2) Среднесрочные (7 –9 лет)
обновление оборудования на предприятиях
3) Строительные (20-25 лет)
связаны с применение технологий в строительстве.
4) Длинноволные циклы (48-55
лет) связаны с изменениями в технологической базе производства, его структурная
перестройка.
Фазы экономического цикла:
1)спад, кризис, сжатие
2)нижняя точка спада, депрессия
3)оживление
4)подъем, экспансия, завершающим пиком цикла или
вершиной процветания.
Кризис (характеристика) начинается с того,
1)что предложение товаров
больше чем спрос на них
2) увеличивается товарно-материальный запас
3)сокращается объем заказов в
промышленности, торговле, сфере услуг и др. отраслях экономики
4)понижаются цены, т.к.
товара больше, дефляция
5)прибыль снижается
6)увеличивается банкротство,
прежде всего банки и кредитные учреждения
7)увеличивается безработица
8)понижается зарплата, спрос падает
9)процентная ставка
повышается, т.к. увеличивается спрос на кредит, т.к. увеличив. Банкротство и
безработица
10)инвестиции понижаются
(спрос упал)
11ВНП падает
12)Снижается курс акций предприятий
диведент
Курс акций = Ч
Сокращение производства в разных отраслях неодинаково.
Прежде всего объем производства падает в отраслях, производящих инвестиционные
товары и потребительские длительного пользования – металлургия, тяжелое машиностроение
производство сельскохоз. орудий, автомобилей и т.д.Причины:
— существует возможность отсрочки их покупки;
— данный сектор производства
отличается высокой степенью монополизации, а монополисты не снижают цены, а
сознательно сокращают объем производства и занятость.
2. В фазе депрессии высшая точка спада.
Ситуация AD = AS при низких
ценах и массовой безработице, т.е. достигается макроэкономическое равновесие.
В условиях депрессии:
Рынок –
1)зарплата и цены на оборудование низкие
3) процентная ставка низкая , т.к. кредиты никому не
нужны.
Из 1,2, 3 следует издержки производства уменьшаются,
следовательно увеличивается AS, след. увелич. ВНП
(Предприниматели обновляют технику, оборудование,
технологии, повышается производительность труда)
4)налоги уменьшаются
5)государство наращивает гос.расходы
6)увеличивается денежная масса след. увеличив. (ч)
след. увелич. J следов. Увелич. ВНП
рост занятости населения, рост дохода населения.
Экономика переходит в стадию оживления. Цепочка
обратная кризису, кроме процентной ставки — она начинает расти.
Выход из кризиса связан с увеличением инвестиций.
Положительные стороны кризиса:
1.Приводит экономику в состояние сбалансированности
2.Выход из кризиса происходит за счет обновления
капитала на основе достижений
3.Вычищает с рынка слабые предприятия, что повышает
производительность труда, снижает издержки производства, потребители получат
дешевле товары и услуги.
4.Кризис обеспечивает рассасывание товарных излишек,
расширяется сбыт.
13. Природа кризиса переходной российской экономики. Сущ-ет несколько концепций анализа росс-го кризиса. 1
Перманентный кризис – начало октябр революция – кризис
административно-командной экономики. Фиаско гос-ва привело к существенной
структурной диспропорции – несоответствие спроса и предл-я. Перепроиз-во
военных товаров и недопроиз-во потребительских. 2. Ошибки реформаторов
неправильно принятые госрешения по приватизации, либерализации цен.
Несформированность нормативной базы. Статус госпредприятия довал возможность
увел-ть ЗП без увелич-я реальной продукции. 3. Статистическая иллюзия –
официальная информация не отражала реальность. 4. Трансформационный спад – В
период рыночной трансформации эконом спад неизбежен. Вызывается переходом от
рынка производителя к рынку покупателя. Несформированность мех-ов рыночной
ситуации, т.е. регулирование рыночных диспропорций автоматически не
регулируется.
14. Антициклическое регулирование экономики. Цель антициклического регулирования усматривалась ими
в том, чтобы не допускать существенного отрыва совокупного спроса от
совокупного предложения. В дальнейшем в антициклическом регулировании стало
использоваться и воздействие на совокупное предложение. У правительства
возможности регулирования совокупного спроса и предложения весьма значительны,
ибо в его распоряжении находятся государственный бюджет и денежная масса. И не
только они. Однако и кейнсианцы и неоклассики, по-разному решают одну и ту
же проблему сглаживания циклических колебаний. Кейнсианцы при сглаживании
цикла уделяют наибольшее внимание бюджетно-налоговой политике. Так, в фазах
спада и депрессии меры государства направлены на: а) сокращение налогов (или
отдаление во времени момента их уплаты); б) увеличение государственных расходов
— как инвестиционной, так и социальной направленности. Неоконсерваторы признают
важную роль налогов (их снижение порождает рост деловой активности), но в
целом они рассматривают бюджетно-налоговую политику как дополнение к политике
кредитно-денежной. В условиях спада и депрессии проводится денежно-кредитная
экспансия: оживление экономической жизни в стране при помощи дополнительной
денежной массы (экспансионистская политика «дешевых денег», которую,
поддерживают и кейнсианцы, поскольку финансирование рекомендуемого ими
бюджетного дефицита требует направления дополнительных денег в обращение,
которая оказывает троякое влияние: а)увеличение денежной массы в обращении —
открытая инфляция (в определенных, строго очерченных границах) — у
потребителя срабатывает рефлекс адаптивных инфляционных ожиданий — они
тратят свои сбережения, что приводит к росту предельной склонности к
потреблению — совокупный спрос догоняет совокупное предложение, что и
требуется государству; б) увеличение денежной массы — кратковременное снижение
процентных ставок — предприниматели, получая дешевый кредит, расширяют свой
спрос на инвестиционные товары; в) увеличение денежной массы — уменьшение
процентной ставки- сбережения домохозяйств и фирм направляются не в банки, а
на покупку акций — увеличение деловой активности, уменьшение безработицы. В
условиях стремительного подъема экономической конъюнктуры реализуется,
наоборот, денежно-кредитная рестрикция (мера сугубо неоклассическая):
сдерживание экономической жизни через политику «дорогих денег»: сжатие денежной
массы, сокращение кредитных ресурсов банков, повышение процентных ставок.
Т.о., антицикл. регулирование — комплекс мероприятий в направлении,
противоположном проявившимся в данный момент колебаниям экономической
конъюнктуры. Гос. воздействие на экономику меняет амплитуду, продолжительность,
соотношение фаз цикла. Главной целью государства при этом является достижение
стабильного, сбалансированного, равно распределенного по волне цикла и не
галопирующего темпа экономического роста. Антицикл. регулирование
применяется везде, где функционирует рыночная экономика. Но существуют и
негативные эффекты антицикл. регулирования. 1. Все модели антицикл.о
регулирования экономики исходят из предположения о том, что одновременно
существует либо инфляция (высокая конъюнктура), либо безработица (низкая
конъюнктура) Но они не дают ответа на вопрос, что делать в условиях, когда
вместе и инфляция и безработица, породив феномен стагфляционной ловушки. 2.
Меры по антицикл. регулированию срабатывают лишь при условии, что
правительство располагает надежной информацией о состоянии конъюнктуры.
3.Антицикл. регулирование проводит правительство, которое коррумпировано и
решает прежде всего свои политические задачи. Показатели (индикаторы)
экономической конъюнктуры: динамика производства и строительства, уровень
товарных запасов, цен, процента, курсов ценных бумаг, прибыли, степень
загрузки производственных мощностей, численность безработных, динамика
заработной платы и т.п
15. Принципы и формы налогообложения
Налогообложение – основной
источник доходов государства. Это обязательные платежи юридических и физических
лиц государству, которые осуществляются на основе закона. Они имеют
принудительный характер. Налог является инструментом государственного регулирования
экономики.
Функции
налогов:
1)
фискальная функция – это
формирование гос.казны или бюджета.
2)
перераспределительная функция –
это инструмент перераспределения национального дохода.
3)
Стимулирование. Позволяет
государству стимулировать отдельные отрасли, отдельные виды деятельности.
Функции налогов взаимосвязаны и могут дополнять друг
друга или взаимоисключать.
Принципы
налогообложения:
1)
принцип учета интересов и
возможностей налогоплательщиков.
Налогообложение должно быть простым, понятным и
удобным. Это сокращает издержки (со сбором налога), и предотвращает уход от
налогообложения.
2) принцип единства гибкости и стабильности налоговой
системы.
Гибкость предполагает – это автоматическое
реагирование на изменение экономических условий.
Стабильность налоговой системы – это неизменность
принципов формирования налоговой системы.
2)
принцип равенства обязательства
или справедливости налогообложения.
Выделяют 2-а принципа:
а) вертикальной справедливости
б) горизонтальной справедливости
Вертикальный – получение выгоды используется при
формировании внебюджетных фондов и называются маркированные налоги.
Горизонтальный – налоговые платежи в зависимости от
объема получаемых доходов. Здесь предполагаются оптимальные ставки
налогообложения: бывают:
—
твердые ( налог на землю)
—
пропорциональные (налог на
прибыль)
—
прогрессивная ставка, т.е. доля
налога растет по мере увеличения дохода
—
регресивная шкала
предполагает уменьшение налога по мере роста дохода.
Классификация налогов
1)
подоходный налог
2)
налог на потребление (т.е.
косвенный налог)
3)
социальные налоги (единый
социальный налог)
4)
поимущественные налоги (налог на
имущество. Это отчисления доходов с предприятий, владеющих имуществом.
16. Бюджетный дефицит
Это сумма, на которую за данный год расходы
правительства превосходят его доходы. Бюджетный дефицит является проявлением
кризиса.
Существует:
—
структурный БД (активный)
возникает в условиях достигнутой полной занятости
(прибыль 6%), гос.расходы растут быстрее гос.доходов.
—
циклический БД (пассивный)
возникает при чрезмерной безработице в условиях
экономического спада (при увеличении соц.выплат, сокращении налоговых
поступлений в бюджет).
Глобальная проблема при реализации концепции бюджета
на циклической основе , продолжительность и глубина спадов и подъемов в
различных воспроизводственных циклах заметно отличается.
Несбалансированный бюджет может привести к
возникновению профицита, т.е расходы меньше доходов.
Причины БД: спад общественного производства, массовый
выпуск «пустых» денег, значительные соц.программы,крупномасштабный оборот
теневого капитала, потери, приписки, и т.п., а также: возрастание роли
государства в различных сферах жизни, расширение его эконом. и соц-ых функций,
увеличение военных расходов, численности гос.аппарата, выборы, внешний долг,
долгострой.
БД — относится к «негативным экономическим
категориям», типа инфляции, кризиса, безработица.
Государство стремится уменьшить дефицит бюджета.
Способы
покрытия БД:
—
гос.займы,
—
ужесточение налогообложения;
—
собственное производство денег;
—
реализуется созданием резервов
коммерческих банков.
17. Государственный долг —
Сумма накопленных за
определенный период времени бюджетных дефицитов образует государственный долг.
Причины увеличения гос.долга:
1)
войны
2)
экономические кризисы
3)
снижение налогов в рамках
реализации неоклассических подходов
4)
все др. причины, влекущие за собой
увеличение бюдж.дефицита.
Внешний гос. долг – это долг
иностранным государствам, организациям и отдельным лицам (это самое важное для
страны).
Внутренний долг – это долг
государства своему населению (например: облигации, приобретенные населением).
2-е опасности гос.долга:
1)
банкротство нации – дефолт , т.е.
неспособность к оплате
2)
переложение долга на будущее
поколение.
Бюджетный дефицит и гос. долг
тесно связаны, т.к. государственный займ – важный источник покрытия бюдж.
дефиц., а определить, насколько опасен размер дефицита бюджета невозможно без
анализа величины гос.долга.
Источники финансирования гос.
долга (его погашения):
—
продажа новых облигаций для
выплаты денег держателям погашенных облигаций;
—
дополнительное налогообложение;
—
увеличение денежной массы в
обращении, и этим оплатить сумму долга с процентами.
Отрицательное
влияние роста гос.долга:
—
увеличение процентов вызовет
неравенство в доходах, увеличит его
—
налогообложение скажется негативно
на деловой активности субъектов хозяйствования
—
увеличение процентной ставки на
внутреннем рынке, вызванное бюдж.дефиц., вытесняет частные инвестиции (J).
Но все это менее опасно, чем рост внешнего долга
Для погашения внешнего долга
надо будет рассчитываться частью национального продукта, недвижимостью; и все
это перекладывается на будущее поколение и вызовет неуверенность населения в
завтрашнем дне.
Основные
государственные долговые обязательства правительства РФ:
—
гос.краткосрочные облигации
(сроком на 3,6,12 мес.)
—
гос.долгосрочные облигации (до 30
лет)
—
облигации внутреннего
гос.валютного займа
—
казначейские векселя и
обязательства
18. Способы покрытия
бюдж.дефицита. Эффект вытеснения.
1)
монетизация дефицита гос.бюдж.,
т.е. его финансирование за счет эмиссии новых денег. Здесь большое влияние
оказывается на структурный б.дж.долг.
2)
займы правительства (министерства
финансов) в Центр.банке
3)
использование выпуска гос.займов,
осуществляются в форме продажи казначейских векселей, казнач. Облигаций. Таким
образом привлекаются денежные средства: домохозяйств, банков, страховых,
промышленных компаний.
4)
Ужесточение налогообложения.
Эффект вытеснения выражает процесс выталкивания
частных инвестиций, госуд.ценными бумагами,которыми финансируется бюдж.дефицит.
Эффект перестает действовать не раньше, чем
восстанавливается равенство гос.бюдж.
Необходимо установит бюджетное равновесие, исключить
опустошение государством финансовых рынков.
Финансируется бюдж.дефицит за счет займов у частного
сектора повышает процентную ставку(ч) ; уменьшает частные инвестиции (J) и
оказывает нейтральный эффект на цены и совокупный спрос.
Денежное финансирование = уменьшает процентную ставку
(ч), растут частные инвестиции (J) и растут цены и совокупный спрос.
Бюдж.
дефицит может вызвать различные экономические эффекты:
1)
эффект расширения денежного
спроса, а он может вызвать -–либо рост производства, либо рост цен.
2)
Эффект вытеснения
Гос. спрос на финансирование ресурса замещает
инвестиционный спрос, расширения объема ВНП – не проходит, спрос со стороны
частных инвесторов сокращается – это отрицательно воздействует на
капиталовложение в долгосрочной перспективе.
19. Дискреционная фискальная политика
— означает произвольная
зависящая от сознательного решения соответствующей ветви власти. Основанная на
законодательно принятых решениях о налогах и правительственных программах
расходов.
Цель стимулирование экономического роста, обеспечение
занятости и контроль над инфляцией.
Дискреционная политика предполагает
Проведение политики ускоренной амортизации. Её
антициклический эффект в следующем:
Государство увеличивает
нормы списания основного капитала в размерах ведет к возрастанию спроса
на современное оборудование. Происходит развитие всех отраслей, растет
инвестиционная активность и занятость населения.
Следствие этого фирмы укрывают от налогов значительную
часть прибыли. Инвестиционная политика (J) ускоритель
амортизации имеются немалые социально-экономические издержки, рост нормы
списания основного капитала, гос-во увеличивает издержки производства товаров и
услуг и растут цены (их).
Следствие рост бюдж.деф., и рост общего уровня цен.
Амортизационная политика
изменяет структуру совокупного спроса и структуру ВНП. Здесь речь об экономике,
находящейся в ситуации экономического спада.
И так рост гос.расходов ведет к росту ВНП, но важно,
чтоб рост гос.расх. Был не за счет роста налогов (это ведет к сокращению ВНП),
а за счет увеличения бюдж.деф.
20. Автоматическая фискальная политика – это политика встроенных стабилизаторов, которые
работают самостоятельно и в режиме саморегулирования (без вмешательства
правительства).
Главное достоинство их внутренний лаг равен нулю,
следовательно стабилизация экономики может наступить очень быстро.
Действия
стабилизаторов связано с изменениями:
1)
реального объема национального
производства. Здесь стабилизатор – прогрессивная шкала налогообложения
2)
уровня цен в стране (рост). Это
ведет к росту налоговых поступлений в бюджет, следовательно предотвращает
инфляцию.
3)
Процентных ставок (их рост). Это
стабилизирует экономику в период процесса, т.к. создает дополнительные
финансовые условия для сбережений и инвестиций.
Основные
встроенные стабилизаторы:
1)
пособия по безработице
2)
налоги на прибыль корпорации
3)
прогрессивный подоходный налог
Во время спада растут объемы пособий по безработице,
что уменьшает темпы сокращения совокупного спроса.
Во время подъема – часть доходов изымается через
прогрессивные налоги в гос.бюджет.
Следовательно рост потребительских расходов будет
меньше, чем могло быть.
21. Фискальная политика ориентированная на предложение
Фискальная политика,
направленная на снижение налогов, оказывает позитивное воздействие на
совокупное предложение:
—
повышается располагаемый доход
домохозяйств, следовательно ведет к склонности к сбережениям.
—
Растет располагаемый доход
предпринимателей, следовательно рост инвестиционной активности, рост рабочих
мест.
—
Сокращение налоговых отчислений от
заработной платы лиц наемного труда
—
Снижение ставок налогов
—
Готовность предпринимателей
работать в «светлой» а не в «теневой» экономике (рост)
Суть эффекта Лаффера в том, что уменьшение
налоговых ставок вызывает лишь кратковременное падение объема гос.доходов
(Кривая Лаффера)
Теория предложения подчеркивает , что снижение налоговых
ставок должно быть дифференцированным, т.е. сократить те виды налогов, которые
дадут максимальную отдачу, например:
Налоги на доход от инвестиций.
Для эффекта Лаффера
необходимо:
—
развитые рыночные отношения
—
бесперебойное превращение
сбережений в инвестиции
—
надежный контроль за инфляцией
—
достаточно быстрое нарастание
объема подоходных налогов
—
улучшение техники сбора налогов
(это необходимо для воспроизведения в реальность)
22. Спрос на деньги
Общее количество денег, которое домохозяйситва,
бизнес, правительство желают иметь в данный момент, представляют собой
совокупный спрос на деньги.
Изменение количества находящихся в обращении денег
приводит к пропорциональному изменению уровня цен на товары и услуги.
Спрос делится на 2-е
составляющие:
—
спрос на деньги для сделок
—
спрос на деньги как средство
сохранения богатства (спрос на деньги со стороны активов)
К спросу на деньги для сделок Кейнс относил и тот
денежный резерв, необходимый для незапланированных покупок, т.е.
предупредительный спрос.
Спрос на деньги для
сделок зависит от:
1. объема номинального ВВП, (т.е. чем больше
производится товаров, тем увеличивается цены на них тем больше необходимо
денег для платежных операций, следовательно спрос на деньги для сделок
изменяется пропорционально ВВП.
2. скорости обращения денег
(чем больше, тем меньше денег надо для торговых операций и наоборот)
эта кривая будет иметь вид
вертикальной прямой, если необходимое кол-во денег не связано с изменением
ставки ссудного процента (i)
Спрос на деньги, как
средство сохранения богатства (или спекулятивный)
Объясняется тем, что часть
своих доходов население сберегает:
—
в виде денег
—
покупка ценных бумаг (акции,
облигации)
—
покупать недвижимость
Выбор между деньгами и
облигациями и определяет колебания процентной ставки. Рост процентной ставки
ведет к росту спроса на облигации и уменьшению спроса на деньги. И наоборот.
Следовательно существует обратная зависимость между спросов на деньги как
средство сохранения богатства и движением процентной ставки.
Процент ставки
кривая
никогда не каснется оси абсцисс, т.к. есть ставка процента
I min
минимальная при которой неудобства хранения сбережений в форме облигаций не
будут компенсироваться доходом на них и никто не будет предъявлять спрос на
облигации
Совокупный спрос на деньги
можо получить, суммировав спрос на деньги для сделок (D.t.) и спрос на деньги со стороны активов (D.a.). Кривая (D.m.) не будет
касаться: оси абсцисс, т.к. норма процента не упадет ниже следовательно
23. Предложение денег
Спрос на деньги должен
покрываться их предложением. Предложение денег создается банковской системой:
центральным и коммерческими банками страны.
Все платежные средства в зависимости от степени
ликвидности группируются в несколько денежных (М1 , М2 ,
М3 ) агрегатов. Причем по мере перехода от агрегата М1 к
М2 и т.д., она снижается а понятие денег приобретает более широкий
смысл.
М1 – наличные деньги и наиболее близкие к
ним платежные средства – счета до востребования чековые депозиты и дорожные
чеки (ими могут в любой момент оплатить покупку).
М2 = М1 плюс срочные
вклады необходимых размеров и др. (например: сберегательные вклады и др.)
М3= М1+М2 + срочные
вклады крупных размеров, отдельные виды ценных бумаг, гос.облигации и др.
Аналогичные ценные бумаги.
Центральный банк контролирует предложение денег и
определяет необходимое количество денег исходя из состояния экономики страны,
вне связи с уровнем процентной ставки.
Поэтому кривая будет представлять вертикальную линию
перпендикулярную оси абсцисс в точке соответствующей количеству денег в стране.
24. Центральный банк и его инструменты
Центральный банк является:
1)эмиссионным центром страны;
2)банком банков
3)банкиром правительства
4)органом регулирования экономики страны
денежно-кредитными методами.
Его стратегическая
задача:
-контроль объема денежной массы
-высокого уровня инфляции
-значительной безработицы
Центральный банк является эмиссионным центром страны,
и обладает монопольным правом выпуска денег.
Инструменты ЦБ
1)Учетная политика учетная ставка-ставка процента за
кредит, предоставляется ЦБ – коммерческим банком.
При экономическом спаде при
депрессии учетная ставка сокращается.
2)Регулирование банковских резервов.
Это вклады (депозиты) коммерческих банков в
центральном банке.
Денежную сумму комм.банк обязан держать на своем счете
в ЦБ (на случай банкротства банка)
3)Операции на открытом рынке (т.е. на рынке ценных
бумаг).
ЦБ в целях регулирования денежной массы ведет
куплю-продажу гос. долга.
Если экономика столкнулась с безработицей и уменьшению
цен, то используется покупка ценных бумаг ЦБ на открытом ранке, сокращением
резервной нормы, сокращением учетной ставки. Так проявляется политика дешевых
денег.
1-ый и 2-ой инструменты включают механизмы косвенного
воздействия (ЦБ и др.).
3-ий инструмент влияет на денежную массу.
ЦБ эффективно использует данные инструменты в случае
независимости от исполнительной власти (он подчинен парламенту).
25. Денежно-кредитная политика и ее основные модели. Первым орудием д-к политики ЦБ является учетная
политика. Учетная ставка (ставка рефинансирования) — ставка процента за
кредит, предоставляемый ЦБ коммерческим банкам. Учетно-процентная
(дисконтная) политика состоит в регулировании размеров процентной ставки
(дисконта), по которой коммерческие банки могут заимствовать средства у ЦБ
под определенный залог. Назначая единую учетную ставку, ЦБ тем самым
определяет низшую границу учетной ставки коммерческих банков (комиссионный
процент которых превышает учетную ставку центрального банка, как правило, на
0,5 — 2%). Если произошел экономический спад и наступила депрессия, то учетная
ставка сокращается. Тем самым коммерческие банки поощряются к приобретению
дополнительных кредитов и наращиванию денежного предложения и стимулируются
совокупные расходы. И наоборот, если на гребне подъема ускоряются темпы
инфляции, то ЦБ поднимает размер дисконта. Последнее мероприятие, в свою
очередь, порождает 3 эффекта: а) некоторым банкам дорогой государственный
кредит становится недоступным, что сокращает скорость нарастания денежной
массы в обращении; б) если коммерческий банк все же берет подорожавший кредит,
то он вынуждается повышать эффективность своих операций, кредитовать только
наиболее эффективные проекты; в) коммерческие банки стремятся перекладывать
дорогой государственный кредит на плечи своих клиентов — повышается ставка
процента за кредит и у коммерческих банков — сокращение спроса на деньги. Второе
орудие ЦБ — регулирование банковских резервов. Обязательные резервы —
это минимальная норма вкладов (депозитов) коммерческих банков и других
финансово-кредитных институтов в ЦБ. Соответствующую данной норме денежную
сумму коммерческий банк не имеет права давать взаймы и обязан держать на
своем счете в ЦБ. Такие вклады коммерческих банков, с одной стороны, выступают
средством защиты интересов вкладчиков (на случай банкротства банка), а с другой
— значительно облегчают систему безналичных межбанковских расчетов (клиринг).
Третьим инструментом денежно-кредитной политики являются операции на
открытом рынке (преимущественно на рынке ценных бумаг). Политика открытого
рынка выражается прежде всего в выпуске, продаже и погашении ЦБ долговых
обязательств федерального правительства и местных органов власти
коммерческим банкам, населению. ЦБ в целях регулирования денежной массы ведет
куплю-продажу государственного долга. Первый и второй инструменты
денежно-кредитной политики включают механизмы косвенного воздействия, в них
участвуют и центральный банк, и другие элементы банковской системы. Используя третий
инструмент, ЦБ напрямую влияет на денежную массу. Поэтому операции на
открытом рынке являются наиболее быстродействующим средством регулирования
денежной массы. ЦБ способен эффективно использовать данные инструменты лишь
в случае независимости от исполнительной власти и подчинения одному только
закону. В деятельности ЦБ широко используются не только косвенные, но и прямые
методы регулирования. Они связаны с установлением экономических нормативов для
банков — минимального размера уставного капитала, минимального размера риска
на одного заемщика, и др. Превышение коммерческими банками данных нормативов
влечет за собой выплату ими штрафных процентов либо перевод на беспроцентный
счет ЦБ суммы, равной объему превышенного кредита. Подобные действия ЦБ влекут
за собой как позитивные последствия (торможение кредитной экспансии в условиях
инфляционного перегрева экономики), так и последствия негативные (ослабляется
конкуренция в банковской сфере, сдерживается рост эффективно работающих банков).
В деятельности ЦБ широко используется и простое увещевание не допускать
излишнего увеличения или сокращения банковского кредита для противодействия
инфляции или безработице.
26. Инфляция, ее
сущность и причины.
Инфляция – это рост денежной
массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной
единицы и соответственно рост товарных цен.
С позиции темпа роста цен инфляция подразделяется:
1)умеренную, «ползучую» — до 10% в год
2)галопирующую – 20-200% в год
3)гиперинфляция – свыше 200-300% в год
Причины инфляции:
1)Дисбаланс совокупного спроса AD
и совокупного предложения AS (появляется дефицит товара, цены растут)
2)Несбалансированного гос.расходов и доходов,
выражающаяся в дефиците гос.бюджета
В существовании связи «Инфляция – бюдж.дефицит»
состоит суть эффекта Оливьера-Танзи. Он проявляется в высокой степени
зависимости реальной величины бюджет. Поступлений от уровня инфляции и задержек
внесения в бюджет налоговых платежей. По мере нарастания инфляции усиливается
стремление оттянуть максимально срок платежа, что повышает действие данного
эффекта. Прогнозировать его количественные последствия весьма сложно.
Стремление предупредить действие данного эффекта в нашей стране был введен
налог на добавленную стоимость.
3)Диспропорциональность между военно-промышленным и
гражданским секторами экономики, в связи с милитаризацией последней.
4)Несовершенная конкуренция, т.е. монополизация
экономики, При этом уровень инфляции зависит от уровня развития 3 форм
монополизма:
-монополизм профсоюзов
-монополизм государства
-монополизм крупных олигополистических компаний.
5)Инфляционные ожидания, т.е.- инфляция как причина
инфляции.
Привычка жить в условиях роста цен порождают:
-требование повышать, индексировать все виды доходов
-стремление создать запас товаров и тем самым
нагнетание текущего спроса
-удерживание товара на складах с расчете на резкое
повышение цен в ближайшем будущем.
6)Непродуманная денежно-кредитная политика ЦБ, в том,
что предоставление займов государству для покрытия дефицита бюджета. Банк
теряет контроль под инфляцией.
7)Неверные действия государства в сфере
налогообложения.
Повышение налогов означает либо рост цен, либо
ухудшение экономического состояния производителя и его уход в теневую
экономику.
8)Внешнеэкономические факторы, Через импортируемые
товары инфляция переходит из страны в страну.
Например, в 70-х годах рост цен на нефть и в связи с
этим энергетич.кризис, что привело к импортированной инфляции в странах,
которые не располагают собственными энергоносителями.
27. Инфляция и ее
социально-экономические последствия
Виды инфляции:
1)Темп роста цен:
-умеренная, ползучая до 10% в год
-галопирующая – 20-200% в год
-гиперинфляция свыше 200-300% в год.
2)Соотносительности роста цен по разным товарам
-сбалансированная – цены различны товаров неизменны
относительно друг друга.
-несбалансированная – цены различных товаров
изменяются в различных пропорциях.
В России – несбалансированная инфляция
3)Монетаристы выделяют:
-ожидаемую, т.е. прогнозируемую
-непредвиденную.
Положительное влияние на бизнес оказывает комбинация
сбалансированной и ожидаемой инфляции. Худший вариант сочетание
несбалансированной и непредвиденной.
4)Инфляция спроса – нарушение равновесия AD и AS со
стороны спроса.
Инфляция спроса возникает в случае – темпы повышения совокупного
спроса превосходят темпы роста полной занятости вероятность проявления инфляции
спроса возрастает.
Инфляция предложения – означает рост цен вследствие
увеличения издержек производства.
Факторы российской инфляции издержек:
-удорожание материальных ресурсов
-неизбежное повышение зарплаты в условиях
сокращающейся производительности труда
-налоги на отечественных товаропроизводителей
5)Открытая инфляция – повышение общего уровня цен, но
механизм рынка работает.
Подавленная инфляция – дефицит товаров и услуг,
ухудшение качества товаров, при неизменной цене «вымывание» дешевых товаров и
ассортимента, наличие неудовлетворенного спроса в форме вынужденных сбережений
населения.
Экономические
последствия инфляции:
1)Перераспределение доходов и богатства, при котором
одни предприниматели, домохозяйства выигрывают за счет других. Такое
перераспределение от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения
подрывает социальную стабильность в обществе и усиливает соц.расслоение.
2)Скрытая конфискация денежных средств через налоги.
Правительство за счет населения сокращает свои расходы и повышает доходы,
Необходима своевременная индексация налоговых порогов.
3)Искаженность, недостаточность экономической
информации, необходимой для принятия решений, составления бизнес-планов, выбора
варианта.
4)Ускоренная материализация денежных средств, т.е.
чрезмерная скупка средств производства и предметов потребления, падает
предельная склонность к сбережению.
5)Падение реального процента за кредит. Сбережения не
идут в банки и не превращаются в инвестиции, что подрывает базу для
экономического роста страны.
6)Разрушение денежной системы страны, иностранные
деньги вытесняют национальные, расцветает бартер.
7)Некоторым положительным следствием вначале может
считаться высокая занятость, хотя и неполная, потом опять таки рост
безработицы.
28. Антиинфляционная стратегия и тактика.
Предполагает комплекс
следующих основных направления борьбы с инфляцией:
1)Гашение инфляционных ожиданий след. 2-а условия:
а)укрепление механизмов рыночной системы, которые
способны снизить цены или замедлить рост
б)существование в стране правительства, проводящего
антиинфляционную политику.
2)Долгосрочная
денежная политика:
а)ограничение размеров
централизованных кредитов предоставляемых ЦБ
б) увеличение ЦБ реальной учетной ставки, продажа
гос.ценных бумаг на открытом рынке
в)стабилизация курса национальной валюты
г)введение жестких лимитов на ежегодные приросты
денежной массы.
3)Сокращение бюдж. дефицита это : увеличение доходов и уменьшение расходов государства
4)Государственное стимулирование научно-технического прогресса и структурной перестройки экономики:
-направить инвестиционные потоки на секторы
обслуживающие потребительский рынок
5)Демилитаризация и конверсия военной экономики.
Здесь антиинфляционное регулирование со стороны
совокупного предложения.
Тактика:
1)Гос.поддержка повышения товарности предложения – это
льготное налогообложение предприятий, продающих побочные продукты производства.
-приватизация государственной собственности.
2)Поддержка формирования новых рынков (пример – рынок
информационных услуг) их воспроизводство происходит с минимальными издержками,
а это рост совокупного предложения;
-повышение ставки процента по вкладам и депозитам, по
гос. облигациям.
-развитие акционерных форм собственности
-стимулирование приобретения недвижимости
денежные реформы.
Модели антиинфляционной политики:
1)Классическая экономическая
теория:
-рестриктивная денежная политика ЦБ
2)Кейнсианская теория:
а)дефляционную политику (снижение гос.расходов, увеличение
налогов)
б)»политику доходов» (против инфляционных издержек)
важный инструмент – ценовое соглашение.
3)Монетаристская модель т.е. самостоятельное
искоренение инфляции.
4)Теория «экономики предложения» т.е. стимулирование
производства и экономической деятельности.
5)2-а вида (в развивающихся странах)
а)ортодоксальная ( т.е. господство денежных факторов в
развитии инфляции.
Б)геротодоксальная (неортодоксальная) это временное
замораживание цен и зарплаты, или сдерживание их роста.
29. Безработица, ее
причины, формы и социально-экономические последствия
Полная занятость – уровень
безработицы не превышает 5-7%
Безработица (Б) делится на:
-структурная
– естественная в условиях полной занятости, как следствие структурных сдвигов в
экономике
-циклическая – возникает в период экономических
спадов, против нее борется правительство пытаясь свести до нуля.
Виды структурной
безработицы:
1)Региональная – результат сложной комбинации,
исторических (шахтерские регионы), демографических (высокая рождаемость)
социально- психологических (низкая мобильность раб.силы) обстоятельств.
2)Фрикционная (временное отсутствие работы в течение
2-х месяцев, уволился в одной и не устроился на другой)
3)Институциональная вызывается самим устройством рынка
рабочей силы:
-пособия по безработице увеличивается, безработица
растет.
-повышение мин.зарплаты увелич. Издержки производства,
сокращаются раб.мста, сокращается производство, безработица растет.
-налоговая система: увеличение налогов с физ.лица
увеличивает безработицу
-несовершенство информации о наличии раб. мест.
Полная занятость – это отсутствие циклической
безработицы.
Причины безработицы:
Ld